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公文写作知识公文写作审核中的常见问题和解决办法
来源:http://stefanopatriarchi.com 责任编辑:ag88环亚国际 更新日期:2019-07-13 09:28

  公文审核是公文草稿在送交机关领导人审批签发前,对公文的内容、体式等的全面核查,是文稿经领导逐级审签、把关,提升转变为“”的重要环节,是文秘人员以文辅政、参与决策的重要途径。政府办公系统公文审核工作,是对部门代拟的、以政府或政府办公室名义印发的公文文稿进行修改、规范,提高文稿质量,确保文稿与上级要求和政府决策部署相一致,保证公文的严肃性、原则性、指导性和科学性的一项工作。

  (一)形式初审。初审是公文审核的基础,从形式上对文稿进行初审,可实现与文稿报送部门的紧密对接与联系,对文稿的全貌有一个初步的把握。一审要件是否齐全。部门报送文稿及要件包括:部门代拟稿及主要负责人签字,其他部门会签意见及征求意见情况汇总,上级有关文件或其他地市参考文件等;规范性文件还要有法制部门规范性文件审查意见。多数部门此项工作做得较为细致扎实、富有条理,这为文稿质量打下了良好基础,也体现了部门对以文辅政工作的重视。二审文种、发文字号是否准确。根据文种的定义和适用范围,重点查看部门代拟文稿是否正确运用文种,同时根据文稿重要性、涉及范围等,审查发文字号是否书写规范。三审文稿结构。将部门代拟文稿与上级有关文件进行对照,厘清发文目的和主要内容,主要看代拟稿是否贯彻落实上级有关要求,是否符合区域经济社会发展实际,文稿结构是否完整、合理。四审会签情况。文稿代拟部门要对报送的征求意见汇总情况负责。要逐一对照部门报送的征求意见情况汇总及其他部门提出的意见,重点审查部门意见采纳情况,仔细核对“已采纳”的意见是否全部采纳,“未采纳”的意见是否经沟通达成一致,力求征求意见情况汇总表中无分歧意见。经过形式初审这一环节,作出退办或留办、修改完善意见,待要件补充完善后予以收办,进入内容细核中心环节。

  (二)内容细核。经过初审环节,进入公文审核的核心部分,即对公文内容的精细审核。这部分主要审核以下几个方面:一核框架结构。文稿一般包括制发目的、总体要求、主要内容或工作步骤、保障措施等部分,应按照逻辑顺序、类别层次、主次先后等要求,对文稿框架进行梳理,做到主题突出、层次清晰、结构完整、一目了然。二核文字内容。参照上级文件、适用文种格式和体例规范等,在确保符合法律法规及上级决策部署和文字表述准确清楚的前提下,对文稿删繁就简,去掉冗词赘语,加以修改完善,力戒大话、空话、虚话、套话,使文稿语言简洁、通俗易懂。特别是结合本地实际创造性开展工作的内容,要看是否符合篇章逻辑、内容设置是否得当。三核文稿格式。按照《党政机关公文处理工作条例》及有关公文制发要求,对文稿的组成要素进行审核,特别要看标题、附件、落款、页码等的排列和书写是否规范,确保送签前文稿格式准确无误。

  (三)完备审签。一是领导审修。在送签过程中,如果领导对文稿有修改或调整,第一时间与文稿代拟部门沟通,确保形成一致意见;修改内容涉及其他部门职责时,提请文稿代拟部门主动协商,保证内容修改有理有据;经沟通达成一致意见后,及时将文稿修改或调整情况反馈给领导,确保审修效果。二是会议议定。对涉及重大决策措施、对社会有广泛影响的文件,一般需经政府常务会议审定;对部门意见存在重大分歧或需要会议商定的文件,可经专题会议研究决定。三是政策或环境发生改变时妥当处置。在送签过程中,遇到政策或环境发生改变,文稿内容需要修改完善时,文稿代拟部门应及时按照有关要求修改文稿,征求相关部门的意见,并经部门主要负责人认同签字后重新上报。四是暂时搁置。对于出现上级政策变化、措施执行障碍或领导分工发生变化等情况的文稿,可暂时搁置,待上级政策明确、措施可行、分工明晰后,再予以送签。

  (一)报送要件不规范。部门报送文稿缺少要件,经常出现的情况是起草文稿的依据不充分,政策要点的拟定、调研及论证情况不完备,部门会签意见吸纳不全,没有部门主要负责人签字等。可采取制发“公文审核明白纸”等方式,将部门代拟文稿有关要求、报送要件、公文审核时限及环节、不予发文情况等一并告知文稿代拟部门,明确文稿收办条件。要件不齐全的应予以退办。

  (二)会签意见不一致。在审核会签情况时,ag官网平台可能存在某个部门的意见部分吸纳或没有吸纳,甚至没有征求涉及部门意见等情况,这就要求文稿代拟部门进一步完善会签程序。对于部分吸纳或没有吸纳的意见,文稿代拟部门要与相关部门充分沟通,列出依据,力求达成一致意见,如确实达不成一致意见,需报政府领导裁定;如没有征求涉及部门意见,文稿代拟部门须进一步对文稿进行梳理,凡涉及相关部门职责的,须充分征求意见。

  (三)文稿内容把握不准。文稿内容方面,除宏观上存在政策措施、具体要求与上级部署不相符,微观上标点符号、地名、用词用句等不规范两种情形外,最多的是文字表述不严密、不简练等问题。为此,在文稿审核过程中就要从两方面着手:一是加强对上级文件、全市重大工作及情况的了解学习,确保用词、用句符合上级要求和工作实际;遇到拗口或不易理解的语句,及时与部门沟通,确保公文语言通俗易懂;文稿中对于同一事物的提法应保持前后一致。二是文稿修改后,要与部门仔细沟通修改意见,最好当面沟通,与部门拟稿人员商议形成一致意见;如存在分歧,应注意沟通的方式方法,在确保沟通顺畅的前提下,增进彼此互相认可;对于需要部门核实、再次征求意见的,应做好标注;文稿付印前,宝塔实业股份有限公司关于关注函回复函的公告。文稿代拟部门要校对核稿,确保文稿不出现错别字等硬伤。

  关于举办“公文写作与处理办公室行政管理工作实务与文秘人员核心技能再提升”高级培训班的通知

  现代企业面临的竞争日益激烈,企事业单位对办公室工作人员的公文写作与公文规范处理及行政管理水平要求也越来越高,同时对办公室行政管理工作的专业素质也提出更高的要求,办公室行政管理工作人员如果没有受过系统的专业知识和技能的训练,仅凭自我认知是无法站在全局的视野做好办公室行政管理工作的;很多时候想为领导做得更多,却总是被动地顾此失彼完成一些事务性的工作,很难“想领导所想,急领导所急”,成为领导不可或缺的得力助手;如何提高企事业单位的文秘及行政工作人员的公文写作与处理能力,如何让办公室行政工作变得更加有效率,更好地体现自己的职业价值;并快速提升自身的工作能力呢?特举办“公文写作与处理暨办公室行政管理工作实务与文秘人员核心技能再提升高级培训班”,通过此次学习,切实提升机关企事业单位领导干部和业务骨干的办文办会办事能力,全方位提升办公室行政管理工作的认知水平,快速掌握提升办公室行政管理工作的各项能力的方法和技巧。请各单位积极组织相关人员参加。

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  (1)学会听懂上级说线)问好问题,了解领导的线)有效表达,提高建议的采信率 (4)积极互动,引导上级的正确思路

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  此次培训班将邀请中国写作学会公文写作专业委员会秘书长、国资委办公厅、中国人民大学、上海党校相关领导和专家进行授课。

  各级省市国资委单位负责办公室管理工作的人员。企事业单位办公室主任、董 秘、总经理工作部、经理办、综合管理部、行政部、党群工作部、党委办公室、公司秘书、党办、人事秘书、文书、档案室主任、档案管理员等有关工作人员。

  本地代表:2800元/人(含:课程、讲义、场地、课件、证书、专家等) 食宿统一安排,费用自理。

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